Спикер тюменского регионального парламента Сергей Корепанов не говорит о желании баллотироваться в областную Думы шестого созыва

Пресс-конференция председателя Тюменской областной Думы С. Корепанова, прошедшая 10 февраля в «зелёном» зале Дома Советов, была посвящена итогам 2014 года и перспективам года 2015.

Общие цифры

По информации господина спикера, в минувшем году Дума провела 13 пленарных заседаний, приняла 871 постановление, 131 закон, из них 29 – базовых. Его радует растущая законодательная активность коллег. В 2014 году из общего числа рассмотренных законопроектов 64,5 процентов были внесены депутатами и думскими комитетами, 33 процента – по инициативе губернатора, 2,4 процента проектов законов внесли иные субъекты права законодательной инициативы: прокуратура, областной суд, избирательная комиссия.

Экономический блок

В последние годы, по мнению председателя, мы имеем очень хороший прирост валового внутреннего продукта. Это факт. От 10 до 16 процентов роста – один из самых лучших показателей в Российской Федерации. За последние полтора года государственные тюменские власти ввели в эксплуатацию 21 новое предприятие. В этом году они собираются запустить ещё 5 производств. Это говорит о неплохой инвестиционной привлекательности тюменского региона. «Тому способствовала определённая нормативно-правовая база, - говорит С. Корепанов, - это заслуга не только правительства области, но и областной Думы». Спикер подчеркнул, по инвестиционной привлекательности Тюменская область занимает одно из ведущих мест среди регионов России. Председатель отметил, что мы лидируем в Российской Федерации и по объёмам жилищного строительства на душу населения.

Не беда, что рядовая тюменская душа не может позволить себе роскошь ипотеки, главное – лидируем!

По показателям работы наших аграриев: удои, привесы, урожайность отдельных сельхозкультур – мы также смотримся совсем не плохо, даже на фоне сельскохозяйственных регионов страны, полагает С. Корепанов.

Социальные дела

Мы, то есть они, не отказались ни от одной социальной программы. Почти половина бюджета, со слов председателя, расходуется на социальные нужды. Власть, если верить спикеру, сохранила все льготы, которые имели различные социальные категории населения. По информации С. Корепанова, довольно успешно выполняются майские указы Президента РФ В. Путина по повышению заработной платы бюджетников в образовании, здравоохранении, культуре. «Все вы об этом великолепно знаете, - сказал Сергей Евгеньевич. – Кстати, мы – один из немногих субъектов Российской Федерации, кто с этой задачей успешно справляется».

А как быть с сообщениями медиков в блог губернатора В. Якушева, которые предательски свидетельствуют об обратном, господин спикер? Повсеместно в тюменских поликлиниках идёт сокращение заработной платы рядовых сотрудников. Недовольным затыкают рты угрозой увольнения. Откуда берутся бодрые реляции председателя Думы о повышении оплаты труда людей в белых халатах? Может быть, он имел в виду рост денежного содержания медицинских руководителей? Тогда да, вполне возможно, что оно растёт.

О политической ситуации в регионе

Не без участия Думы был пролонгирован договор о сотрудничестве между сложноустроенными субъектами Тюменской области до 31 декабря 2020 года.

Успешно прошли выборы губернатора. «Здесь роль областной Думы не только в том, что мы формировали соответствующую нормативно-правовую базу и в какой-то степени определяли взаимоотношения с округами при проведении этих выборов, но и объясняли позицию области, наше видение решения проблем, социально-экономических задач и дальнейшего развития интеграционных процессов», - заявил господин председатель.

В целом, итогами прошедшего года С. Корепанов удовлетворён так же, как и губернатор, положительно оценивший работу Думы.

О планах на будущее

В плане у Думы 27 законопроектов, 12 – базовых. По словам спикера, этим не ограничатся. «С принятием каждого федерального закона, - пояснил он, - нам приходится пересматривать и вносить изменения в региональное законодательство. Таких законов, как правило, из Совета Федерации поступает довольно много, и я не исключаю того, что нам особенно плотно придётся в этом году работать над изменениями финансово-бюджетного законодательства, касающихся реализации целевых программ бюджетного инвестирования». Эта работа, по словам С. Корепанова, начнётся сразу же, как только будут внесены изменения в бюджет Российской Федерации, исходя из нормативов, опирающихся на стоимость нефти, ориентировочный валютный курс и уровень инфляции.

По бюджету 2015

Насколько он реален теперь? «Конечно же, нереален, - признал очевидный факт спикер. – Мы исходили из одной цены на нефть, а сейчас она совсем другая, в два раза меньше практически. Так же по курсу рубля: считали по 37 рублей за доллар. Исходили из инфляции в 5 процентов, а сейчас она, обещают, 15 процентов. Конечно, придётся пересматривать бюджет и пересматривать здорово. Для этого нужно знать отправные точки, которыми будет руководствоваться Федеральное Собрание. Поэтому, как только там определятся, мы начнём вносить изменения в наш бюджет. Что касается последствий, то мы постараемся сокращать инвестиции, прежде всего, в проектах, реализация которых ещё не начата. Может быть, подсократим по дорожному строительству».

По исполнению бюджета 2014 года председатель остался доволен. 144 млрд руб. – доходная часть, 135 млрд руб. – расходная. Профицит – 9 млрд руб. Можно говорить, что это наша «подушка безопасности».

Аккуратнее с подушкой, господа власть имущие. Смотрите, не порвите!

Что не устраивает спикера

Спикера очень не утраивает уровень взаимодействия между региональными парламентами и Государственной Думой. Председатель с сожалением констатировал, что законодательные инициативы Тюменской областной Думы там почти не проходят. Сергей Евгеньевич конкретизировал: по итогам позапрошлого года, из 11 законопроектов был принят лишь 1. Ещё один вернули на доработку, остальные – отклонили.

«Это не значит, что все предложения, которые мы вносили, не имеют смысла, - объяснил неудачи председатель. – Очень часто – или аналогичные инициативы уже есть, или получается так: то, что мы излагали, выдаётся за другими авторами».

По информации спикера, 15 законопроектов областной Думы 2014 года в настоящее время находятся либо в экспертном совете, либо в профильных комитетах Госдумы. И будут ли они приняты – большой вопрос.

Надо заметить, что за этими неудачами областного парламента на уровне нижней палаты Федерального Собрания стоит напряжённая работа немаленького аппарата, содержание которого обходится тюменским налогоплательщикам в десятки миллионов рублей. И очень обидно осознавать тот факт, что народные деньги, которые могли бы, например, пойти на материальную помощь людям, попавшим трудную жизненную ситуацию, попросту вылетают в реактивную трубу малоэффективной государственной бюрократии. Топлива тратим много, а движения нет. Нет результата. Коэффициент полезного действия здесь 9,09.

А, может быть, это депутаты Государственной Думы от Тюменской области виноваты: плохо умасливают нужных людей на ключевых постах в комитетах Госдумы? Недорабатывают концовку, как сказал бы самый распоследний тренер по боксу. Кто там у нас сейчас? Эрнест Абдулович, Иван Иванович и другие господа хорошие, соберитесь!

Вопросы «Тюменской губернии»

и ответы спикера

	- 27 января 2015 года Правительство России утвердило план первоочередных мероприятий пообеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. Будет ли Тюменская областная Дума разрабатывать свой антикризисный план, и какие мероприятия планируются?

	- Такой план сейчас разрабатывается. На прошедшем совещании я дал указание, чтобы все комитеты, в зависимости от их профиля, внимательно ознакомились с планом Правительства и посмотрели, что требуется сделать с нашей стороны, со стороны законодателей, в части обеспечения эффективной работы Правительства по реализации этих мероприятий. Проведение большинства из них требует, чтобы они руководствовались соответствующей нормативно-правовой базой. Поэтому наши мероприятия будут применимы к нашему роду деятельности и заключаются в том, какие нормативно-правовые акты нужно принять, чтобы обеспечить оперативное решение вопросов и эффективную работу Правительства по реализации антикризисных мер, которые отражены в плане.

	- На прошедшем 3 февраля заседании комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Тюменской областной Думы было принято решение о сокращении числа депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе с 28 человек до 24 в шестом созыве. Это было сделано, как указывалось, в целях исполнения требований Президента РФ В.В. Путина о сокращении расходов на содержание государственного аппарата. Не кажется ли вам, что данное решение выглядит нелогично: ведь сокращать расходы нужно сейчас, а не через два года в шестом созыве Думы?

	- Это как раз логично. Более того, нормативно-правовая база нас обязывает принимать именно таким образом. Закон вступает в силу только с момента избрания нового созыва.

	Вообще, я хочу вам честно сказать, что количество депутатов, которое у нас сегодня есть – 48 человек, я считаю, это много для нашей территории. Был период, когда депутатов было 21, по-моему, и 25, и 35, но, к сожалению, мы были поставлены в жёсткие рамки закона, принятого в своё время, чётко определившего, сколько должно быть депутатов в представительном органе власти в зависимости от численности избирателей. И мы попали в вилку, где должно быть от 45 до 110 депутатов. Учитывая, что у нас три субъекта, нам пришлось считать так, чтобы никого не обидеть. Остановились на цифре 48, которая позволяла представить необходимое количество депутатов в областной Думе, пропорциональное количеству избирателей. Но я вам скажу, что если бы у нас было 25 депутатов, то и мне бы было легче работать, и, наверное, эффективность работы была бы ни сколь не хуже.

	- А вы сами собираетесь баллотироваться в шестой созыв областной Думы?

	- Об этом рано говорить ещё. Давайте подождём. Фальстарт никому ещё не помогал. Вы же знаете, когда кто-то делает фальстарт, всех возвращают на исходные рубежи.

	Сергей Суразаков, фото автора