Кошки против собак

Оценку реализации муниципальной программы «Развитие благоустройства и охраны окружающей среды в городе Тюмени на 2012-2014 годы» в части отлова безнадзорных животных дала председатель тюменской общественной организации «Общество защиты животных», директор пункта временного содержания бездомных животных Анна Москвина

Кошки против собак

В 2014 году МКУ «ЛесПаркХоз» планировал отловить 2470 собак, отловили только 1085, причем половина из них щенки. Выпустили стерилизованными обратно только 570 собак, а ведь именно число стерилизованных в общей массе популяции влияет на изменение ситуации по решению проблемы. То есть на выхлопе получается 12 016 млн. руб. на 570 выпущенных собак, а это по 21000 руб. за собачку - дороговато будет.

Выходит, что самой дорогой и бесполезной для бюджета оказалась властная структура - таких цен за отлов и содержание нет нигде в России по госзакупкам при участии даже коммерческих организаций.
У нас есть схема работы, выполняя которую можно значительно уменьшить число укусов, жалоб и в дальнейшем численность безнадзорных домашних животных в целом.
Качественно выполнять эту схему не будет никто кроме неравнодушных и разбирающихся в работе с животными зоозащитников. История это уже показала. Было у нас ООО "СпецВетСервис", есть муниципальная служба - деньги тратят большие, объемы работ смехотворные и толку никакого.

Почему никто кроме зоозащитников не будет это делать качественно, потому что у бизнеса цель - выжать прибыть из проблемы, им ведь не надо чтобы объемы работ закончились в перспективе и проблема решилась, они просто зарабатывают деньги на контракте, то есть чем меньше затратишь и больше получишь - тем лучше. С маленькой прибылью работать они просто не будут. Муниципалы - так им всегда на результат плевать, главное - получать свои 8 часов в табеле и зарплату на карточку.

За идею, за результат и за себестоимость - то есть минимальную цену - готовы и могут работать только те, кто эту схему разработал и занимается уже этим на общественных началах давно. В Российской Федерации положительные результаты решения проблемы безнадзорных домашних животных есть только там, где контракты заключены с зоозащитой, в других местах - ноль результата.
Что мы планируем делать. С недавних пор я стала экспертом Общероссийского народного фронта и недавно ездила на Форум ОНФ Уральского региона "За честные закупки".

Посредством ОНФ региона мы обратимся в ФАС - попросим разобраться и прекратить деятельность МКУ «ЛесПаркХоз», монополизировавшее в Тюмени услуги по отлову и содержанию животных. Услуги эти должны выводиться либо на торги, либо субсидированием общественно-государственного партнерства и платить должны только по факту выполненной работы за единицу объема, а не за 8 часов в табеле чиновника. Про начисление премий без выполнения плана работ - попросим разобраться прокуратуру и счетную палату, ОНФ тоже в стороне не останется.

Мы подали предложения по решению этой проблемы на область, заместителю губернатора Вячеславу Вахрину еще в январе этого года, но что-то реальных шагов нам навстречу так и не заметили - пока только обещания и тишина, что, конечно, жаль.

5-8 июня организуем автопробег в защиту животных "Стерилизации - да! Убийству - нет!" по РФ, участвуют все федеральные округа РФ, будем создавать объединение зоозащитных организаций страны. Предложения по концепции решения проблемы с помощью общественно-государственного партнерства передадут своим властям на местах все участники пробега.

Я лично и коллеги в Москве пообщались с ОНФ Москвы, мы приедем туда на круглый стол с нашей концепцией и схемой 8 июня. Если региональные власти кое-где не хотят работать вместе с общественными организациями - будем через столицу решать, что в таких случаях нужно делать. 

Анна Москвина


ТЕНДЕНЦИЯ РАБОТЫ   МКУ «ЛЕСПАРКХОЗ»

По регулированию численности безнадзорных домашних животных

2013-2015 ГОД

Наименование работ

2012

2013

2014

2015

Отловлено и содержалось

609

1223

План 2470 собак

1085 (44% плана)

План 1816 собак

Факт Январь-апрель 339 (56% плана в среднем ежемесячно)

Стерилизовано

133

600

634

?

Выпуск

107( частично выпуск не подтвержден)

565 (частично не подтвержден)

570

?

Смертность

196

599

163

?

Сумма затрат на отлов и содержание

5 668 800руб.

15 357 000руб. в смете со стр.работами

12 016 197руб.

Объемы выполнены меньше половины от плана, а деньги израсходованы практически полностью!

15 189 000руб.

Объемы планируемые опять выполняются наполовину только!

Выполняемость заявок

Около 25%. Отловленные не соответствовали заявлению на отлов во множестве

21%

12,6%

Нет отчетности на сайте

Примечание

То есть количество планируемых к отлову и содержанию животных снизилось, а затраты выросли! На 1 498 000руб. увеличена з/плата по сравнению с 2014 годом.

Из 15,2млн.руб. 9,428млн.руб. на зарплату!

Нами предлагалось для повышения эффективности работы на 2015 год:

1.       Повысить эффективность отлова – количество отлавливаемых, исполняемость заявок граждан, качества отлавливаемых (оставить 1 бригаду, увеличить число ловцов в бригаде с 1 до двух, ввести прямую зависимость заработной платы ловцов от количества отловленных, приобрести качественный и эффективный инвентарь и оборудование, оптимизировать режим работы бригады и время отловов, наладить работу с населением и заявителями, оптимизировать логистику маршрутов и траты ГСМ, на дополнительные отловы в праздничные-выходные-отпускные-невыполненные объемы разыграть аукцион по отлову для представителей НКО на необходимый объем работ).

Ответ: повышена зарплата 2 ловцам, все остальное без изменений.

 

2.       Повысить эффективность содержания – оперативность обработок животных, диагностировать и лечить заболевания, чипировать всех животных, вакцинировать всех животных от заразных заболеваний общих для человека и животных, обеспечить полноценное кормление, социализацию собак, выявление агрессивных не подлежащих выпуску (заключить с ветеринарным институтом договор на оказание диагностических услуг и разработку методики выявления агрессивности, увеличить число ветеринарных специалистов, сократить в штате специалистов, не загруженных достаточным объемом работ, изменить затраты по кормлению, изменить затраты по медикаментам, исключить содержание кошек).

Ответ: зарплаты повышены – проиндексированы, немного сократились сроки обработки-содержания, улучшилось кормление, все остальное без изменений.

РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ МКУ «ЛЕСПАРКХОЗ» В 2014 ГОДУ

Наименование работ

Планируемое

Фактически выполненное

Примечание

Отлов

2470 собак (письмо №03-59-118/4си3 от 26.05.2014 Шпиренко)

Отлов 5 собак в день бригадой*2 бригады

1085 собак 546щенков+539взрослых

Фактически ловили 2,2 собак и щенков в день 1 бригада за 8 часов работы!

Или 1,1 взрослых собаки в день 1 бригада!

Сумма затрат на отлов

3 741 000руб.

1514,57руб. за 1 собаку

3 217 586руб.

2965,52руб. на 1 собаку и щенков

Фактически на отлов 1 взрослой собаки затрачено 5969,55руб.! (щенки по отлову не затратны и не эффективен их отлов для регулирования численности)

Содержание

2670 собак (2470 отлов и 200 ранее содержавшихся)

1373 собаки (288 было на 01.01.2014 + 1085 отловили)

60% щенков были переданы общественникам сразу после отлова и далее не содержались пунктом фактически, то есть фактически содержалось не более 1000 собак

Сумма затрат на содержание

8 862 000руб.

3 319,1руб. за 1 собаку

8 798 611руб.

6408,31руб. на 1 собаку и щенков

Фактически на содержание 1 взрослой собаки затрачено 12569,44руб.! (щенки фактически не содержались и нет эффекта от их содержания)

Стерилизация

747 собак Не понятно по смете что же собирались делать с остальными отловленными из 2470 собак

634 собаки

Стерилизованы только 46,2% из содержавшихся!

Выпуск

570 собак - только 52,5% от содержавшихся

Итоговая сумма затрат на 1 выпущенное-обработанное животное, только это имеет значение для регулирования численности 21081,05руб. за собаку!

Передано владельцам

432 собаки

Основная масса – щенки

Погибло

163 собаки

15%

Вакцинировано от бешенства

679 собак

Только 49,5 %

Вакцинировано от заразных болезней

275

Только 20%

Заявок на отлов

8603 собаки

1085 собак

Выполнено на 12,6%

Объяснение почему не все заявки на отлов выполнены

По ответу МКУ «ЛесПаркХоз».47% животных в заявках (4043 собаки) – повторяющиеся. Как определяли совпадение заявленных животных по описанию – не известно.

17% заявок на отлов ранее стерилизованных и выпущенных (1463 собаки). Разве возможно, что заявляются к отлову уже выпущенные в количестве, большем, чем вообще выпущенных в городе, как определяется принадлежность собаки к выпуску на стадии сообщения или отлова? В 2014 году выпущено 570 собак, в 2013 - 500, в 2012 - 160. Итого за 3 года выпущенных 1160 собак. А заявлено к отлову 1463 выпущенные по мнению МКУ???

21% имеют хозяев и находятся на свободном выгуле (1807 собак) - Отлову подлежат все безнадзорные животные согласно Порядку, независимо от принадлежности.

1. Повторяющихся собак определяют на стадии сообщения и сразу не берут в работу? Как определяют, что в предыдущем сообщении уже были эти собаки, ведь описание собак теперь отменено в заявках?

2. Как при получении сообщения отбраковывают заявки на ранее выпущенных собак – в заявке прямо так про них и написано прошу отловить ранее выпущенную стерилизованную собаку? Как определяют таких собак (ошейников у большинства нет).

3. Как определялась принадлежность животного владельцу без отлова – собаки рассказывали?




Возврат к списку

Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение